（通讯员 柴季 王昭君）11月3日晚19时，华中农业大学公共管理学院教授、博士生导师、长江学者特聘教授、教育部新世纪优秀人才张安录教授应公共管理学院王占岐教授、院长胡守庚教授邀请，为我校师生带来主题为“中国土地发展非均衡测度及跨区域财政转移制度创新”的线上学术讲座。本次讲座由我院王占岐教授主持，来自校内外的300余名师生线上线下参加。

张安录教授首先谈到20世纪90年代以来，我国相继出台的土地用途管制、主体功能区划等政策带来的土地非均衡发展问题，阐述了区域均衡发展对于我国高质量发展、国家治理体系现代化的重要意义，并由此引出讲座的主题“中国土地发展非均衡测度及跨区域财政转移制度创新”。随后，为了测度土地非均衡发展度、检验土地非均衡发展与财政状况之间关系并估算跨省级财政转移支付量、提出横向财政转移支付制度改革建议，张教授提出了“三个假说”，并通过构建“四个模型”，从省级层面定量测算我国地方财政困境，探讨不同层级地方政府财政困境的时空差异规律。最后，张教授提到该课题得出的几个主要结论：（1）在空间上，土地综合非均衡度呈现“东部沿海发达地区—中部地区—西南地区或东北、西北地区冶逐级增长的趋势；（2）在时间上，我国的土地综合非均衡度呈递减趋势，但变化不明显，只有少数地区发生了较大变化；（3）土地非均衡发展不利于地方财政解困，建立跨区域的横向财政转移机制有助于减缓土地发展非均衡度。

张安录教授的讲座旁征博引、深入浅出，高屋建瓴，拓宽了我校师生的学术视野和研究思路，赢得了在场师生的热烈掌声。学术讲座结束后，王占岐教授对张安录教授的报告进行总结与评论，他认为该课题研究具有信息量大、研究范式好、理论性强等特点，研究结果对于缓解地方财政困境、促进区域协调发展具有指导意义。在会后交流互动环节，在场师生与张安录教授就人口迁移因素、土地非均衡发展研究尺度、“二十大”报告中关于土地管理领域的前沿问题等内容进行了热烈讨论与充分交流。

报告人简介:

张安录，华中农业大学公共管理学院教授、博士生导师，长江学者特聘教授、教育部新世纪优秀人才。加州大学伯克利分校、利兹大学、西澳大学、莱布尼茨转型经济体农业发展研究所、瓦赫宁恩大学、台湾大学高级研究学者、访问学者。兼任中国土地学会常务理事、副秘书长、学术委员会副主任，中国城市经济学会理事等学术职务。长期从事土地资源经济、土地管理政策等方面的研究与教学。主持完成国家社会科学基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家自然科学基金项目、高等学校博士点专项基金项目、中华农业科教基金项目、自然资源部项目等科研课题50余项，在《管理世界》、《Land Use Policy》、《Habitat International》、《生态学报》等国内外权威学术期刊上公开发表论文300余篇，荣获全国百篇优秀博士学位论文提名奖(导师)，教育部人文社会科学优秀成果奖一等奖、湖北省优秀博士学位论文奖、中国社科院优秀科技成果奖等多项奖励。